Пункт Устава Берёзовского городского округа, закрепляющий социальные и трудовые гарантии главе муниципалитета, столкнул в полемике прокуратуру и юридический отдел администрации. Депутаты городской Думы встали на сторону прокуратуры, требующей данный пункт из Устава исключить. Теперь дело за населением – Дума выносит этот вопрос на публичные слушания.
Согласно действующей редакции Устава, глава города после оставления им своей должности продолжает получать назначенное ему денежное содержание – зарплату – на протяжении шести месяцев до тех пор, пока не устроится на новую работу. Более того, если его заработная плата на новом месте работы будет меньше мэрского жалования, муниципалитет доплачивает ему разницу из бюджета до прежнего уровня. В данном пункте Устава прописаны три случаях после наступления которых положена такая выплата: после окончания срока полномочий при неизбрании на следующий срок; при упразднении должности в связи с упразднением, преобразованием муниципальных органов власти; добровольном сложении своих полномочий, если глава проработал не менее года.
Прокуратура города Берёзовского проводила проверку и выявила в этом пункте нарушение действующего законодательства. Надзорный орган 18 марта внес протест в местную Думу, потребовав привести Устав в соответствие с федеральными нормами.
По словам исполняющего обязанности заместителя прокурора города Олега Шамсутдинова, на сегодняшний день Трудовым кодексом не предусматриваются какие-либо выплаты должностному лицу после оставления им должности.
– Трудовой кодекс предусматривает поддержку работников только в случае сокращения, преобразования, либо ликвидации предприятия, а никак не в случае добровольного сложения или неизбрания на новый срок, – утверждает Олег Юрьевич.
Руководитель юридического отдела администрации Марина Колупаева уверена в обратном. На последнем заседании Думы 21 марта, докладывая о необходимости внесения изменений в Устав Берёзовского городского округа, Марина Михайловна сообщила депутатам, что достаточно всего лишь изменить формулировку данного пункта, чтобы протест прокуратуры был удовлетворен.
– Изучив правоприменительную практику, можно сделать вывод, что лицо, не замещающее должность, не может получать назначенное ему денежное содержание, – отметила Колупаева и предложила изложить спорный пункт другими словами.
– На мой взгляд, целесообразно не исключать данный пункт, а заменить фразу «продолжает получать назначенное ему денежное содержание», на «имеет право на ежемесячную выплату из расчёта денежного содержания по муниципальной должности», – предложила юрист мэрии, обосновав свою позицию областным законом, в котором прописано, что муниципалитет вправе устанавливать иные, то есть не прописанные в областном законе, трудовые гарантии для лиц, замещающих выборные должности.
Однако присутствовавший на заседании Олег Шамсутдинов снова настоял на своём.
– На мой взгляд Марина Михайловна неверно трактует закон – имеется в виду гарантии на период осуществления полномочий, а не после их окончания, если вы замените одну формулировку на другую, ситуация не изменится и протест удовлетворен не будет, – заметил прокурорский работник.
Широкого обсуждения среди депутатов этот вопрос на заседании не вызвал. Большинство из них детально вникнуть в суть вопроса просто не успели. Предложение перенести обсуждение было отклонено, поскольку законодательство дает только 10 дней на то, чтобы отреагировать на прокурорский протест. Председатель Думы Евгений Говоруха заверил коллег, что до публичных слушаний у них ещё будет возможность детально разобраться в сути поправок.
Когда проект решения о вынесении на публичные слушания поправок в Устав ставился на голосование, Марина Колупаева попросила проголосовать депутатов за внесение в документ второго, предложенного ею варианта поправки в Устав округа, чтобы и он был рассмотрен гражданами.
Депутаты поделились на противников данного предложения и воздержавшихся. Ни один из 23-х присутствовавших на заседании депутатов не поддержал предложение Колупаевой, поэтому оно было отклонено. Таким образом, на публичные слушания будет выдвинут только один вариант правки данного пункта – его полное исключение из текста Устава.
Окончательное решение по внесению изменений в Устав после проведения публичных слушаний будет за депутатами.
Публичные слушания
Публичные слушания по внесению изменений в Устав Берёзовского городского округа состоятся 9 апреля в 18 часов в актовом зале администрации по адресу: ул. Театральная, 9. Граждане вправе направлять в Думу Берёзовского городского округа свои предложения пожелания и рекомендации в кабинет № 209 администрации города в рабочие дни с 9 до 18 часов.
Обсудить предстоит три пункта, связанные с изменениями в законодательстве федерального и областного уровней.
1. Исключение из Устава пункта (подпункт 5 пункта 1 статьи 6.1), наделяющего органы местного самоуправления полномочиями по осуществлению финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.
2. Внести изменения в статью «Муниципальные выборы», связанные с утверждением единого дня голосования по выборам главы и депутатов городского округа.
3. Исключение пункта (пункт 6 статьи 29), устанавливающие гарантии по выплате Главе Берёзовского городского округа денежного содержания в течение шести месяцев после оставления им должности.
Ваше мнение?
радостно
0%
все равно
0%
доволен
0%
смешно
0%
злит
0%
печально
0%
