Берёзовский городской суд закрыл детские дворовые клубы «Гранат» и «Ежевика». Из-за нарушений правил пожарной безопасности работа досуговых заведений с 27 октября приостановлена на 90 суток. Инспекторы Госпожнадзора нарушения выявили ещё два года назад, но в местном бюджете не нашлось денег для их устранения.
Организованного досуга, занятий в кружках лишились дети Советского микрорайона.
Отсутствие отдельного эвакуационного выхода, автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения при пожаре, помещения клубов не отделены от жилой части зданий противопожарными перегородками и т.д. Эти нарушения стали причиной закрытия клубов «Гранат» на ул. Театральной, 21 и «Ежевика» на ул. Шиловской, 20а. Раньше заведения назывались «Алый парус» и «Меридиан» соответственно. Клубы на протяжении многих лет располагались в квартирах жилых пятиэтажек. Как отмечают в Госпожнадзоре, требования надзорных органов к таким помещениям имеют свои особенности.
Дворовый клуб «Гранат» (прежнее название – «Алый парус») располагается на первом этаже по ул. Театральная, 21. Фото Павла Шабельникова
– Своевременное обнаружение должно быть и своевременное оповещение с выводом сигнала в пожарную часть, чтобы обеспечить своевременное прибытие пожарных, – рассказывает Александр Миков, заместитель начальника отдела надзорной деятельности по городу Берёзовскому. То есть в случае пожара система должна автоматически подать сигнал спасателям. Такими системами оснащены практические все детские сады, школы, учреждения с массовым пребыванием людей. Ничего этого в дворовых клубах не было. Представители культуры недоумевают, почему требования надзорных органов переключились на детские клубы, в которых единовременно находится не более 10-12 человек. В «Правилах противопожарного режима в РФ» сказано, что объекты с массовым пребыванием людей те, на которых может одновременно находиться 50 и более человек. К объектам относятся не только территории, здания, сооружения, но и помещения. В «Своде правил систем пожарной защиты» объекты с массовым пребыванием людей обозначены так: помещения площадью 50 квадратных метров и более с постоянным или временным пребыванием людей (кроме аварийных ситуаций) числом более 1 человека на 1 квадратный метр. Представители досугового центра считают, что к таким категориям занимаемые клубами помещения не подходят. К ним применили требования для образовательных учреждений. Но в клубах нет никакой учебной, к тому же лицензированной работы. В Госпожнадзоре поясняют, что эти нормативные документы относятся ко всем зданиям, введённым после 2012 года. Клубы же проверялись как общественные объекты.
Клуб «Ежевика» (прежнее название – «Меридиан») располагается на втором этаже по ул. Шиловская, 20а. С закрытия клубов прошло две недели, но до сих пор не все дети узнали об этом и продолжают приходить: с надеждой звонят в двери, стоят, а потом с грустью уходят. Фото Павла Шабельникова
В постановлении суда со ссылкой на Наталью Рабчук, руководителя муниципального учреждения культуры «Радуга Центр», в структуру которого входят дворовые клубы, говорится, что собственных средств у учреждения на устранение нарушений нет. Выделяемые из бюджета деньги по большей части идут на зарплаты сотрудников и оплату коммунальных услуг. После проверок надзорного ведомства руководитель обращалась за помощью в управление культуры и городскую администрацию. Написано много писем, но ничего не изменилось.
По словам Рабчук, ежедневно клубы «Гранат» и «Ежевика» посещали 40-50 человек. После их закрытия одни педагоги ушли в другие дворовые клубы, другие отправились в отпуск «в связи с простоем».
Начальник Госпожнадзора Максим Федяев поясняет, что детские клубы в 2014 году вошли в ежегодный список плановых проверок, который размещается на сайте генеральной прокуратуры. К визиту инспекторов надзорной деятельности можно было подготовиться, считает Федяев. Предписания на устранение нарушений выдали в 2015-м, через год инспекторы пришли проконтролировать их исполнение. Этот визит закончился штрафами по 70 тыс. руб. для клубов и сроком в год, чтобы разобраться с нарушениями. Затем были наложены ещё штрафы, за неисполнение – по 90 тыс. руб. Но денег на это так и не выделили. После повторного неисполнения предписаний надзорного ведомства инспектор обязан был возбудить административное дело и направить материалы в суд. Что и произошло после внеплановой проверки клубов в октябре 2017-го.
Песочная терапия в клубе «Гранат» открылась с сентября. Оборудование удалось приобрести за счет средств гранта городского благотворительного фонда «Благо». Занятия проходили бесплатно для всех детей. В других клубах «Радуги Центра» такого оборудования нет. Фото Светланы Шерышовой
– Бездействие должностных лиц тоже карается законом и уголовным кодексом. Если бы инспектор ничего не сделал, и были бы вдруг пострадавшие или погибшие – образовался бы состав уголовного дела в части халатности самого инспектора, – говорит Александр Миков.
В судебном заседании Наталья Рабчук пояснила, что деньги на установку оповещения и систему сигнализации появились. Остальные нарушения будут устраняться по мере поступления средств. В управлении культуры и спорта отмечают, что на устранение всех нарушений нужны миллионы рублей. Денег на это в бюджете всё еще нет.
Самое трудоемкое – соорудить отдельный выход. Для клубов с пребыванием детей недопустим выход на общую лестничную клетку жилого здания. Это создаёт угрозу жизни и здоровью посетителей клуба. «Гранат» на ул. Театральной, 21 находится в квартире на первом этаже. В Госпожнадзоре считают, что здесь это требование можно выполнить. Клуб «Ежевика» на ул. Шиловской, 20а расположен на втором этаже. Если детское учреждение оставлять в этой квартире, то нарушение можно исправить возведением наружной лестницы. Например, такая лестница из металла появилась с торца здания детской школы искусств № 2 по ул. Красных Героев, 1а – также по предписанию Госпожнадзора. Впрочем, с «Ежевикой» всё гораздо сложнее. Строительство лестничного марша на второй этаж вряд ли разрешат жители, перед чьими окнами пройдёт такой отдельный вход.
Наталья Рабчук говорит, что просьбы выделить деньги на устранение нарушений всякий раз заканчивались ничем. Но рассматривались варианты переезда клубов в другие помещения, с подходящими условиями. Например, под детский клуб ранее предлагали выделить помещение бывшей молочной кухни по ул. Гагарина, но муниципалитет отвёл эту площадь для Единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС).
Встреча Нового 2017 года: дети и представить не могли, что следующего такого праздника в дворовом клубе «Гранат» они не увидят. Фото Светланы Шерышовой
Председатель городской Думы Евгений Говоруха вспоминает, что когда вопрос с детскими клубами стоял не так остро, депутаты предлагали это здание отдать именно для нужд детского досуга, но мэрия, мягко говоря, «не послушалась» депутатов. Затем дворовому клубу предлагали переехать в здание по ул. Загвозкина, откуда после новоселья съехала ЕДДС. Но в досуговом центре ужаснулись состоянием помещения, куда предлагалось переехать детям для проведения досуга. По словам Рабчук, рассматривались также варианты аренды помещений в новостройках и не только, но ценник оказался высоким. Например, за аренду помещения на втором этаже бывшей «Бездны» по ул. Маяковского запросили больше 30 тыс. руб. в месяц.
На устранение противопожарных нарушений денег в бюджете действительно нет, говорит Евгений Говоруха. По его словам, представители «Радуга Центра» выступили на думских комиссиях и предложили вариант, который устроил бы педагогов, и, вероятно, надзорные ведомства. Речь шла о помещении, где до недавнего времени находился офис «Сбербанка» по ул. Шиловской. В этом же доме расположен клуб «Ежевика». Недавно помещения арендовала федеральная сеть, торгующая алкоголем.
Сентябрьский фестиваль настольных игр в клубе «Ежевика». С ребятами занимается руководитель кружка «Золотые ручки» Марина Фасихова. Фото Натальи Янушкевич
– Они предлагали на комиссии: «Давайте вот это здание!» Ну, как «давайте», если это коммерческая недвижимость? Где взять средства на его покупку? – рассказывает председатель Думы. По его словам, в ситуации с детскими клубами денег не предвидится: исполнение бюджета по итогам девяти месяцев 2017 года отстаёт по доходам.
– Если Берёзовский заработает эти деньги, то с удовольствием. Но, исходя из существующих реалий, мы понимаем, что это проблема, – отмечает Евгений Говоруха. – Да, мы тоже негодуем, депутаты тоже возмущены, но с другой стороны – это безопасность детей, и запасные выходы должны быть.
Праздничное чаепитие для детей в честь 8 Марта в клубе «Ежевика». Фото Натальи Янушкевич
Как поясняет Евгений Станиславович, проблема детских клубов может решиться со строительством в Советском микрорайоне новой школы. Если разгрузятся учебные классы, то занятия в кружках могут проходить в них. Под детский досуг и занятия творческих коллективов предусмотрены помещения в запланированном на пересечении ул. Театральной-Строителей новом дворце культуры. Земля под объект зарезервирована, но когда город его построит – неизвестно.
– По определению дворовый клуб должен находиться во дворе многоквартирных домов. Сам понимаю, тоже в школьные годы посещал клуб «Огонёк». Он располагался в бараке и тоже был закрыт по предписанию, так как там было печное отопление. Дети оказались на улице… Поэтому прекрасно понимаю, что это большое неудобство и детям, и родителям, и органам власти тоже, – констатирует Говоруха.
Ваше мнение?
радостно
0%
все равно
0%
доволен
0%
смешно
0%
злит
0%
печально
0%
