2022. Какие перемены принёс с собой январь жителям России, озвучили законодатели.
1 января – всегда время перемен. Государственная Дума опубликовала список принятых решений – повышение материнского капитала и МРОТ, налоговый вычет на спорт, защита животных и ряд других. Эти законопроекты вступят в силу с первого месяца 2022 года.
Увеличение МРОТ и прожиточного минимума
С 1 января повысился минимальный размер оплаты труда – с 12 792 рублей до 13 890 рублей в месяц. Вырос и прожиточный минимум: в целом по России на душу населения он составит 12 654 рубля, для трудоспособного человека – 13 793 рубля, для пенсионеров – 10 882 рубля, для детей – 12 274 рубля.
В 2022 году по предложению президента возможна индексация прожиточного минимума и МРОТ опережающими темпами по сравнению с инфляцией – на 8,6 %. Как пояснил председатель
Госдумы Вячеслав Володин, следом за МРОТ и прожиточным минимумом вырастут зависящие от их величины социальные пособия. В целом повышение подобных социальных выплат и зарплат коснется 19 млн граждан России.
Выплаты на детей до 3 лет
С 1 января увеличилось число семей, которые смогут получать ежемесячную выплату на первого и второго ребенка до 3 лет. Выплата положена, если среднедушевой доход меньше двух прожиточных минимумов для трудоспособного населения в регионе. Раньше этот показатель брался на 2 квартал предыдущего года, теперь – на год обращения за выплатой.
Размер пособия также вырастет до прожиточного минимума для детей на тот год, когда семья обратилась за выплатой.
Вырастет материнский капитал
Вступили в силу нормы, по которым материнский капитал индексируется по фактической, а не по прогнозной инфляции. Размер маткапитала будет ежегодно пересматриваться 1 февраля.
Прямые выплаты из ФСС
Теперь страховые выплаты будут перечисляться ФСС напрямую на банковский счет или через «Почту России». Следовательно, граждане будут получать пособия без задержек независимо от финансового положения работодателей. Изменения коснутся выплат по больничным (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком, а также единовременного пособия при рождении ребенка.
Информирование о льготах
С 1 января граждане могут получать информацию о мерах социальной поддержки при личном посещении органов власти и местного самоуправления, специализированных организаций и МФЦ. Пока они могут сделать это через портал «Госуслуги» и по бесплатному единому номеру 8(800) 200 04 12. Сначала абоненту отвечает чат-бот, который отвечает на 15-20% самых популярных вопросов. В ином случае диалог продолжит сотрудник контакт-центра.
Увеличение лимита «Пушкинской карты»
Лимит «Пушкинской карты» вырос с 3000 до 5000 рублей.
Карту могут оформить граждане в возрасте от 14 до 22 лет и купить на эти деньги билет в театр, музей, галерею или филармонию. С 1 февраля 2022 года по «Пушкинской карте» станет доступно купить билет к кино на фильмы, снятые при поддержке Фонда кино и Министерства культуры РФ. На билеты в кинотеатры можно будет потратить не более 2000 рублей из общей суммы.
Налоговый вычет на спорт
Появление налогового вычета на физкультурно-оздоровительные услуги говорит о том, что государство приравнивает эти расходы к социально значимым, – это вклад в здоровье граждан. С 1 января государство может вернуть часть денег, потраченных на физкультурно-оздоровительные услуги. Применить его можно будет к доходам, полученным с начала 2022 года.
Защита животных
Зоозащитники добились: с первого дня нового года власти запретили работу зоопарков, цирков, зоотеатров, дельфинариев и океанариумов без лицензии. Это обеспечит должные условия содержания многих животных.
Пенсии по инвалидности без заявления
Страховые и социальные пенсии по инвалидности, а также пенсии по предложению органов службы занятости будут назначать в беззаявительном порядке. Не нужно будет писать заявление и на социальные доплаты к пенсии, например до уровня прожиточного минимума.
Помимо этого, ПФР будет раз в 3 года уведомлять женщин с 40 лет и мужчин с 45 лет о том, как происходит формирование их пенсии.
Электронный документооборот в сфере перевозок
В электронный формат могут перейти и перевозочные документы: транспортная накладная, сопроводительная ведомость, заказ-наряд. Это не только позволит увеличить скорость обмена документами, но и сведет к минимуму риск их утраты или повреждения.
Оказание медпомощи по клиническим рекомендациям
С 1 января начался первый этап перехода к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций – документов, содержащих основанную на научных доказательствах информацию о профилактике и реабилитации, вариантах медицинского вмешательства и последовательности действий медработника.
Электронный документооборот в сфере труда
Электронный документооборот позволит работникам получить быстрый доступ к необходимой документации и без посещения отдела кадров подписывать документы, касающиеся трудовых отношений. Сделать это будет возможно при помощи электронной подписи.
Если после 1 января 2022 года человек пришел устраиваться на работу без трудового стажа, то работодателю не требуется согласие нового работника на взаимодействие с начальством посредством электронного документооборота.
Снижение закредитованности населения
Банк России с 1 января получил право ограничивать выдачу необеспеченных потребительских кредитов банками и займов микрофинансовыми компаниями (МФО). Совет директоров Банка России будет определять виды займов и кредитов, которых затронут эти меры, и порядок ограничения.
– Нововведение защитит людей от попадания в «долговую ловушку», поможет сохранить свои средства. Речь идёт об ограничении выдачи необеспеченных потребительских кредитов и займов. Это решение обосновано сложившейся ситуацией на рынке потребительского кредитования: 30% граждан, имеющих кредит, отдают более 80% своего дохода, в итоге попадают в финансовую зависимость, – написал Вячеслав Володин в своём Telegram-канале.
Отказ от идентификации по биометрии
Если гражданин не хочет проходить идентификацию или аутентификацию с использованием его биометрических персональных данных, то это не может стать основанием для отказа ему в обслуживании и оказании государственной или муниципальной услуги. Норма вступила в силу с первого дня 2022-го.
– Мы защитили права людей, не желающих проходить биометрию. Если гражданин не хочет использовать такие персональные данные для идентификации, это не может стать отказом от предоставления государственных и муниципальных услуг, – отметил Вячеслав Володин.
Вызов экстренных служб
По всей стране начнет действовать единый номер вызова экстренных служб – 112. Раньше функционирование системы осуществлялось в соответствии с положением, утвержденным Правительством России, и действовало не во всех субъектах Российской Федерации.
Закон позволит скоординировать работу экстренных служб. Звонки будут бесплатными – более того, обратиться за помощью можно будет, даже если на счету у абонента нет денег.
Предполагается, что закон позволит сократить время реагирования экстренных и оперативных служб на вызовы, а значит, быстрее оказывать помощь попавшим в беду людям.
Объединение фондов ЖКХ и защиты прав дольщиков
Фонд защиты прав дольщиков и Фонд ЖКХ будут преобразованы в новую публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» для реализации действующих функций и новых полномочий, определенных статусом единого института развития.
Новый Фонд сможет обеспечивать комплексное развитие территорий на основании решений Правительства, выполнять одновременно функции застройщика и технического заказчика, осуществлять строительный контроль. Также в полномочия Фонда будут относиться защита прав и законных интересов участников строительства, содействие модернизации ЖКХ и обеспечение сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.
Упрощение получения субсидии на оплату ЖКУ
Раньше субсидию на оплату ЖКУ предоставляли только в том случае, если у гражданина нет задолженности или есть соглашения по ее погашению. Теперь отказать в субсидии смогут, только если дело о взыскании долга было рассмотрено в суде, судебный акт уже вступил в силу, а долги образовались за период не более 3 последних лет.
Кроме того, гражданам для получения субсидии и компенсации расходов на оплату ЖКУ не придется предоставлять документы.
Умные счётчики
С 1 января устанавливать будут только интеллектуальные приборы учета электроэнергии, которые будут самостоятельно передавать данные о потреблении электроэнергии в соответствующую управляющую или ресурсоснабжающую компанию.
Самим покупать счетчики не нужно. В многоквартирных домах их должны установить гарантирующие поставщики электричества, а в частных домах и на промышленных предприятиях – сетевые организации.
«Приземление» IT-гигантов
Иностранные интер-нет-компании с суточной аудиторией более 500 000 пользователей будут обязаны открыть в России филиал, представительство или уполномоченное юридическое лицо.
У зарубежных компаний, по словам Вячеслава Володина, была возможность пойти по пути саморегулирования. «Не пошли. Значит, необходимо законодательное регулирование, в том числе введение соответствующих мер понуждения – экономических прежде всего», – сказал председатель ГД.
Нарушителям новых требований грозят санкции: от замедления работы до полной блокировки.
Государственный кадастровый учет
Государственная кадастровая оценка земельных участков будет проводиться через 4 года с момента проведения последней оценки. Срок сократится вдвое только в городах федерального значения после принятия субъектом РФ соответствующего значения.
В 2022 году во всех субъектах России будет проведена внеочередная государственная кадастровая оценка земельных участков.
Вино только из винограда
Слово «вино» и его производные на этикетке в наименовании алкогольных напитков запрещается использовать, если напитки получены брожением не винограда. В противном случае теперь эта продукция будет признана фальсифицированной.
Льготы для общепита
Больше предприятий общественного питания смогут рассчитывать на льготы для малого бизнеса, поскольку предельное значение среднесписочной численности работников отдельных юридических лиц и ИП, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере общественного питания, в целях их отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, увеличивается до 1500 человек.
Также услуги общепита, оказываемые через объекты общественного питания и при выездном обслуживании, не облагаются НДС.
Развитие туризма
Ростуризм будет вести на сайте специальный реестр туристических агентов, что позволит гарантировать туристам безопасный и качественный отдых у проверенных поставщиков туристических услуг.
Официально появится и сельский туризм – посещение сельской местности или малых городов, где живет до 30 000 человек.
Контроль за оборотом оружия
Росгвардия будет формировать и вести в электронном виде реестры лицензий и разрешений, где будут содержаться сведения о приобретении, экспонировании и коллекционировании оружия и патронов к нему. В реестре будут указаны данные юридических лиц или Ф.И.О. гражданина, которому выдана лицензия или разрешение, его паспортные данные, основание и дата выдачи, а также срок действия документов на оружие.
Поддержка
одаренных детей
Законом определяется понятие специализированного учебно-научного центра – специализированное структурное подразделение федеральной государственной образовательной организации высшего образования, осуществляющее деятельность по программам основного общего и (или) среднего общего образования, в котором созданы условия для проживания обучающихся в интернате.
Нововведение позволит оплачивать за счет бюджета питание и проживание одаренных детей в школах-интернатах при вузах.
Единовременные соцвыплаты не будут списывать за долги
Введен запрет на автоматическое списание единовременных социальных выплат в счет погашения задолженности. Теперь банки не имеют права самостоятельно списывать долги с этих выплат, если только сам гражданин не решит направить их на погашение задолженности. Кроме того, даже если в договоре заемщик подтвердил согласие на списание средств, он может в течение 14 дней обратиться в банк и вернуть социальные выплаты. Организация в свою очередь должна перечислить деньги в течение 3 рабочих дней. Положения закона будут иметь обратную силу в отношении средств, поступивших на счет с 1 января 2021 года.
Эвакуация при ЧС
С 10 января граждане будут обязаны эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны непосредственной ЧС с момента получения информации о проведении эвакуационных мероприятий.
Помимо этого, Правительство РФ определит порядок оказания единовременной материальной и финансовой помощи гражданам, проживающим в жилых помещениях, находящихся в зоне ЧС, в случае нарушения условий их жизнедеятельности либо утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации, а также порядок выплаты единовременных пособий при реализации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Наказание для лихачей на дорогах
В УК РФ будет введена новая статья «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами» – это усиливает ответственность для тех, кто намеренно превышает скоростной режим или выезжает на полосу встречного движения. Для тех, кто будет повторно привлечен за аналогичные нарушения, предусмотрена повышенная ответственность.
Наказанием для тех, кто ранее нарушил КоАП, станет лишение свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет. Кроме того, может грозить штраф размере от 200 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода осужденного за период 1-2 года) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо обязательные работы на срок до 480 часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Лихачам, уже имеющим за это судимость, будет грозить лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет. Штрафы могут составить от 300 000 до 600 000 рублей.
Ответственность за неуплату алиментов
В КоАП и УК РФ двумя законами вносятся изменения, согласно которым должники по алиментам будут нести ответственность даже за их частичную неуплату.
Поправками в КоАП вводится административная ответственность за частичную неуплату алиментов на несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей. КоАП предусматривает обязательные работы до 150 часов, арест до 15 суток или штраф в размере 20 000 рублей за несоблюдение обязательств по уплате алиментов в течение 2 и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.
Для тех, кто уже неоднократно нарушал обязательства по уплате алиментов и привлекался к административной ответственности, наступит ответственность уголовная – исправительные или принудительные работы на срок до года, либо арест на срок до 3 месяцев, либо лишение свободы на срок до года.
Дистанционное открытие счета
Банки с универсальной лицензией обязаны обеспечить физическим лицам возможность открывать счета (вклады) и получать кредиты в рублях через сайт или мобильное приложение банка после прохождения идентификации. При этом официальный сайт и мобильное приложение банка должны отвечать критериям, установленным Банком России.
Изменения в законе о кредитных историях
Во-первых, квалифицированные бюро кредитных историй, собирающих и обрабатывающих информацию о долговой нагрузке населения, должны будут указывать индивидуальный рейтинг заемщиков – числовое значение кредитоспособности, подсчитанное по методике Банка России. Планируется, что граждане, опираясь на рейтинг, смогут оценивать свои реальные шансы на получение кредита, а банки будут понимать их кредитоспособность.
Во-вторых, сократился срок хранения записей кредитной истории – с 10 до 7 лет.
Регулирование в сфере профессиональных услуг на финансовом рынке
Банк России теперь наделен полномочиями по регулированию, контролю и надзору в сфере оказания профессиональных услуг на финансовом рынке. Лицами, которые смогут оказывать подобные услуги, признаются бюро кредитных историй, лица, осуществляющие актуарную деятельность (оценка платежеспособности), кредитные рейтинговые агентства и аудиторские организации на финансовом рынке. Банк России ведет базы данных обо всех этих лицах.
Права на изобретения, созданные на средства бюджета
Закон будет способствовать развитию новых технологий: создан механизм вовлечения в рыночный оборот разработок, финансированных государством. За исключением ограниченного перечня случаев, когда права на такие разработки закрепляются за государством, эти права должны быть переданы разработчикам. За государством сохранится право на их безвозмездное использование для своих нужд в случае необходимости.
Изменения в Лесном кодексе
Меняется правовое регулирование отношений в области лесоустройства, связанных с рубками и подсочкой лесных насаждений, а также с использованием и сохранением лесов.
Кроме того, собственники древесины или уполномоченные ими лица должны будут оформлять электронный сопроводительный документ на ее транспортировку.
Единый регистр сведений о населении
С 1 января в России начал формироваться единый федеральный информационный регистр. В него входят следующие данные: Ф.И.О., дата и место рождения, пол, СНИЛС, ИНН, гражданство и семейное положение граждан. Эти общие данные, которыми располагает государство, будут собраны воедино, а новую информацию собирать не будут.
Закон упростит получение субсидий и льгот и уменьшит бумажную волокиту.
Оптимизация госзакупок
Количество конкурентных способов закупок сократилось до трех наиболее распространенных – конкурс, аукцион, запрос котировок. Другие исключаются, потому что во многом они схожи с порядком проведения открытого конкурса.
Штрафы за недостоверные данные о разливах нефти
Устанавливаются административные штрафы за неисполнение обязанности утвердить в установленном порядке план предупреждения и ликвидации разлива нефти, а также за предоставление властям недостоверных данных о таких инцидентах.
Для должностных лиц штраф составит до 30 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей – до 50 000 рублей, для юридических лиц – до 300 000 рублей. При повторном нарушении штрафы увеличатся.