Управление федеральной антимонопольной службы по Свердловской области 20 февраля 2018 года оштрафовало Антона Еловикова
Заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ, транспорта и связи наказали за нарушения при проведении открытого конкурса по выбору управляющей компании для многоквартирных домов. Антимонопольная служба назначила штраф в 30 тысяч рублей.
Нарушение произошло в декабре 2017 года, когда состоялся конкурс по выбору УК для дома ветеранов по ул. Театральной, 34. На торги заявились компании «ЖКХ-Холдинг» (речь идёт об обществе с ограниченной ответственностью), «ГорСвет», и «Управдом». Победителем стала «ЖКХ-Холдинг». С таким выбором конкурсной комиссии не согласились в управляющей компании «ГорСвет» и направили жалобу в УФАС – на действия конкурсной комиссии администрации Берёзовского. К жалобе приобщив сведения, что бухгалтерский баланс компании «ЖКХ-Холдинг» за 2016 год не соответствует требованиям некоторых пунктов «Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом». Якобы «ЖКХ-Холдинг» на момент торгов имел кредиторскую задолженность за больше 70 % балансовой стоимости активов. Организатор торгов пояснил, что проверили бухгалтерский баланс всех трёх участников и кредиторский долг больше 70 % выявлен у всех заявившихся компаний. И администрация решила провести конкурс. И вот почему.
– Многоквартирный жилой дом по адресу ул. Театральная, 34 является социальным, увеличение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения станет значительным для граждан, в нём проживающих, – описана в решении суда мотивировка мэрии.
Антимонопольная служба провела проверку и установила причастность Антона Еловикова, как должностного лица – председателя конкурсной комиссии к совершению административного правонарушения –порядка допуска к участию в обязательных торгах претендентов . Еловиков с решением УФАС не согласился и обжаловал постановление о штрафе в Берёзовском городском суде. Доводы подкрепив тем, что кроме 70 % кредиторской задолженности у всех участников торгов, иных нареканий к ним не было. По правилам проведения конкурса, никого из компаний нельзя было допускать к участию, потому что они не соответствовали требованиям. Но конкурс состоялся. Председатель конкурсной комиссии Антон Еловиков пошёл на нарушение, поскольку оно «допущено в интересах жильцов дома, исходя из необходимости их социальной защиты».
– При изменении условий конкурса должен быть увеличен расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для жильцов не менее чем на 10 %, – сказано в решении суда. Таким образом, несмотря на несоответствия для участия в торгах, все участники были допущены, чтобы не обременять «дополнительной финансовой нагрузкой» жителей дома ветеранов. Еловиков посчитал, что принципы конкуренции и права участников конкурса нарушены не были. Поэтому заместитель главы просил отменить постановление о штрафе. Но суд 28 июня не нашёл оснований для освобождения Антона Еловикова от административной ответственности и отказал в удовлетворении жалобы.
– Поскольку совершенное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения в сфере проведения процедуры торгов, – сказано в решении судьи Юрия Большакова.
27 июля решение вступило в законную силу.