ПЭН – паспорт с электронным носителем. Именно так называется новые, прозванные «в народе» электронные паспорта.
О том, что теперь вместо бумажного носителя нам будет выдаваться еще одна карточка, на которой сохранятся документы вкупе с биометрическими данными, говорили много, долго, и вот перспектива уже становится реальностью.. Е1 ответило на некоторые интересующие россиян вопросы по поводу нового документа и сопутствующего ему приложения на смартфон.
Концепция электронного паспорта существует еще с 2013 года, тогда в плановом режиме перейти на ПЭН собирались в 2016 году. Сейчас в проекте паспорта указано, что Москва будет выдавать горожанам электронные паспорта уже с декабря 2021 года. До Свердловской области, как и до других регионов страны, проект дойдет не позднее 2023 года. Планы могут поменяться, а сроки выдачи – сдвинуться: первые ПЭН планировали выдавать еще в прошлом году, но перенесли проект из-за пандемии.
ПЭН заменит привычные книжечки и будет выглядеть как пластиковая карточка – почти как банковская. Лицевая сторона будет отображать ФИО, дату рождения, привычное фото и чип с остальной информацией. Карта и чип, как заявляют в Минцифры, будут сделаны из российских компонентов, как и ПО и криптографические алгоритмы.
Как дополнение, у электронного паспорта будет виртуальная версия в виде мобильного приложения МИГ (мобильный идентификатор гражданина). Приложение можно будет использовать, например, для идентификации личности в МФЦ, при заключении договоров, или просто подтвердить возраст в магазине. Но к установке оно не обязательно.
Электронный паспорт – что-то вроде единого документа. Чип будет хранить в себе адрес регистрации, СНИЛС, ИНН, водительские права, если имеются, а также биометрические данные – отпечатки пальцев обеих рук и изображение лица. В мобильном приложении та же самая информация будет зашифрована в QR-код или NFC-метку. Так, допустим, считывать данные о человеке смогут сотрудники полиции при проверке личности.
Процедура получения паспорта нового типа будет мало чем отличаться от старой, разве что дополнится сканированием отпечатков пальцев и цифровой фотографией владельца. Госпошлина за новый паспорт пока скорее всего останется старой – 300 рублей, но будет поэтапно повышаться (до каких цифр – не уточняется). И еще одно, на этот раз явное отличие от старого паспорта – срок действия. ПЭН, как говорит Е1, придется менять каждые 10 лет (почему именно такой срок – в проекте документа не поясняется).
Переход к электронным версиям документа будет постепенный, со временем бумажные паспорта перестанут выдавать совсем. Пока что оба варианта будут уравнены в правах использования. Но при выдаче электронного паспорта бумажным воспользоваться уже нельзя – его аннулируют. При этом неизвестно, отменят ли бумажные документы совсем – по одним планам заменить старую версию паспорта планировали до 2028 года, по другим – до 2030 года. Власти обещали также обеспечить комфортный переход пожилым людям, у которых есть «недоверие к техническим новинкам. Впрочем, и среди трудоспособного населения многие сомневаются по разным причинам: по результатам опроса ВЦИОМ 2020 года, лишь 16% хотели бы получить новый паспорт.
Зачем вообще нужен электронный паспорт? Есть два мотива обзавестись таким видом паспорта. Первый: такие паспорта будут безопаснее, потому что их сложнее подделать. Второй: упростить документооборот и сделать его дешевле. ПЭН станет частью «цифрового профиля», внедрение которого планируется к 2023 году. Так как на этой платформе будут храниться основные сведения гражданина из госорганов, ведомствам будет легче обмениваться данными между собой данными, людям станет удобней получать государственные услуги – все анкеты и формы заполнятся автоматически, а банки доступ к данным из профиля могут получать коммерческие организации (к примеру, банки для одобрения кредита).
Бонус для родителей с детьми, любящими рисовать в документах, и рассеянных граждан, забывающих вытащить документы и деньги из карманов перед стиркой: пластиковую карточку сложнее случайно уничтожить.
Вся эта система, в общем-то, задумана, ради того, чтобы взаимодействие гражданина и государства было более удобным, но и доступа к данным у власти будет намного больше.
— Данных будут собирать больше, факты обращения к этим базам данных будут фиксироваться, как минимум логи будут записываться. И по этим логам больше данных можно будет собрать централизованно, — объясняет Михаил Климарёв, директор НКО «Общество защиты интернета». — Например, полицейский спросил у вас паспорт на улице, факт того, что у вас запросили эти документы, нигде не зафиксирован. А тут будет фиксироваться всё: в каком месте, кто конкретно. С одной стороны, да, больше государство будет знать этих данных. С другой стороны, и мы сможем спрашивать, а на каком основании полицейский спрашивал паспорт на улице. Факт зафиксирован, обратился такой полицейский, его фамилия, нагрудный номер известен. Это палка о двух концах: о нас будут знать больше, но и к этим данным будут относиться более ответственно.
Однако на фоне пандемии и участившихся мошеннических разводов многие закономерно полагают, что их персональные данные будут «утекать». Опасения имеют под собой небеспочвенные основания: в конце прошлого года в Сети оказались данные переболевших COVID-19 москвичей, а в 2019 году паспортные данные россиян утекли через государственные сайты.
— Все же видят, что это всё утекает. Бумажные технологии не так доступны. Да, они утекают, но для того, чтобы забрать данные миллиона пользователей, вам условно нужен целый грузовик, чтобы увезти все эти бумажки. А электронная база данных уносится на флешке, — говорит Михаил Климарёв. — Доступность персональных данных растет на порядок. Люди не доверяют, считают, что через интернет они еще будут кому-то доступны, и они на самом деле правы. Есть некие личности, у которых доступ ко всем этим госуслугам есть. Уже и так всё давно утекло.
Нужно четко и совершенно конкретно себе представлять, что если существует какая-то государственная база данных, то рано или поздно она появится в продаже в даркнете.
В Минцифры же поясняют: ПЭН будет намного безопаснее, так как предполагается несколько степеней защиты от подделки, а чтобы считать данные с чипа, нужен специальный картридер. В случае утери заблокировать такой паспорт можно так же, как и банковскую карточку, за несколько секунд – достаточно звонка в МФЦ или полицию. Поэтому переживать за свои персональные данные нужно не из-за мошенников, а из-за самого государства, ведь все наши данные будут хранить в единой инфраструктуре, а это так или иначе может привести к утечкам. Такие опасения уже высказывала ФСБ. По мнению силовиков, хранение «значительно повышает риски их неправомерного сбора и распространения, а также разглашения информации о лицах, подлежащих государственной защите (судьи, прокуроры, следователи и так далее)».