18 июля мы побывали на отчёте в прокуратуре. О результатах работы рассказал прокурор Валерий Витальевич Толмачев:
В феврале 2024 года совместно с представителями общественной наблюдательной комиссии проведена проверка соблюдения законодательства при содержании задержанных и арестованных граждан в ИВС ОМВД России по городу Березовский.
В июне 2024 года, совместно с Уполномоченным по правам человека ЦИО области Мерзляковой, организован прием граждан в отделении «Милосердие» Березовского психоневрологического интерната, а также проведена проверка помещений КАС ИВС ОМВД России города Березовского. Существенных нарушений выявлено не было. Жалобы на условия содержания не поступали. На постоянной основе ведется работа в сфере правового просвещения.
Определенными оперативными сотрудниками прокуратуры города проводятся лекции, беседы, встречи с учениками школ Берёзовского городского округа, трудовыми коллективами, общественными организациями, в том числе Березовским районным отделением организации инвалидов Российского общества инвалидов «Содружество». Особое внимание и приоритетное направление – это надзор за соблюдением федерального законодательства правоохранительного органами на территории Березовского городского округа. За истекший период 2024 года в ОМВД России Березовский зарегистрировал 322 преступления. В прошлом году было всего 278, то есть произошел рост на 15,8%. За всеми проверками прокуратура осуществляет надзор.
Мер прокурорского реагирования принято достаточно много. Права граждан, нарушенные, восстанавливаются. Подавляющее большинство преступлений связаны с имуществом – преступления против собственности, с завладением имуществом, денежными средствами граждан.
Не менее 40 преступлений связаны с телефонными мошенниками. За истекший период от указанной категории преступлений жителям Березовского городского округа причинён ущерб на сумму свыше 10 миллионов рублей. Большинство указанных преступлений совершено против лиц преклонного, пенсионного возраста. Последнее преступление совершено против жительницы города Березовского, которой от действий мошенников причинен ущерб на сумму не менее 90 тысяч рублей. Но это минимальная сумма, потому что и до миллиона рублей причиняется ущерб одному только гражданину и свыше миллиона тоже есть случаи причинения ущерба.
Уважаемые жители Березовского городского округа, при совершении звонков от неустановленных лиц или с неизвестным абонентским номером, предлагающих осуществить переводы на иные расчетные счета с целью обеспечения безопасности денежных средств, не сообщайте данные о своих банковских счетах и не производите никаких денежных переводов. Против вас совершается мошенничество. Где начинаются деньги, где начинаются счета, что у вас сим-карта будет заблокирована, и дальше пошли уже к денежным переводам по безопасности ваших денег, средств и счетов. Все, сразу же прекращайте разговоры с такими лицами, обращайтесь, если вам необходимо получить информацию, в банки или в полицию.
В истекший период времени государственными обвинителями принято участие в рассмотрении Березовским городским судом и Мировым судом 104 уголовных дел в отношении 112 лиц, совершивших преступления. С вынесением итогового решения 101 по отношению 107 лиц. Из них 17 уголовных дел по отношению 17 лиц по тяжким и особо тяжким уголовным делам. Результаты резонансных дел уголовных освещены в средствах массовой информации.
В первом полугодии 2024 года в прокуратуру поступило 625 обращений граждан, рассмотрено обращений 810 – часть из них была подана в конце 2023 года, а рассмотрена уже в этом.
Большинство обращений граждан касалось сферы ЖКХ – 109 обращений или 13%; по исполнительному производству 71 жалоба, это 8,7%; нарушение законов по приему, регистрации и рассмотрению сообщений о преступлении – 75, то есть 9%; 33 обращения граждан, то есть 4%.
По обращению пенсионера прокуратурой города установлено нарушение в деятельности АО «Почта России», так как пенсия в январе 2024 года не была доставлена. По результатам проведенной проверки в адрес «Почты России» и руководства «Почта России» направлено в представление о нарушении закона. Гражданину выплачена пенсия в феврале 2024 года за январь и февраль, и в дальнейшем в отношении пенсионера нарушений закона не совершалось.
По обращению инвалида третьей группы прокуроры города изучили материалы уголовного дела, из которого следует, что инвалид 13.04.2023 года обратилась в отдел полиции с заявлением, указав, что 12.04.2023 года неизвестные лица мошенническим путем через денежный перевод похитили принадлежащие денежные средства в размере 150 тысяч рублей. Следствием установлено, что денежные средства потерпевших были переведены на счет гражданина, проживающего в городе Казань. В связи с изложенным прокуратурой города в 2024 году в интересах инвалида в Приволжский районный суд города Казани направлено исковое заявление к виновному о взыскании суммы неосновательного обогащения.
Также в первом полугодии 2024 года, в связи с нарушением 59 Федерального закона о порядке рассмотрения обращений граждан, прокуратурой города вносились представления и возбуждено дело о совершении правонарушений по статье 5.59. КОАП РФ, нарушение законодательства о порядке обращения граждан. Должностное лицо привлечено к административной ответственности.
За шесть месяцев 2024 года прокуратурой города Березовского в сфере ЖКХ выявлено 104 нарушений закона, по которым внесены представления, виновные лица привлечены к административной ответственности, иски направлены в городской суд, объявлены предостережения должностным лицам о недопустимости нарушения закона.
Размер кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы округа перед ресурсоснабжающими организациями составляет 71 млн 658 тыс. рублей, а дебиторская задолженность (задолженность населения и предприятий) – 320 млн 856 тыс. рублей.
В 2024 году в рамках проверочных мероприятий прокуратурой города выявлялись факты нарушения федеральной законодательной сферы расчетов за поставленные топливно-энергетические ресурсы, за электроэнергию и газ. По результатам принятых мер прокурорского реагирования снижена задолженность на 4,5 млн. рублей. Для снижения дебиторской задолженности организациями принимаются все возможные меры, направленные на повышение уровня платежной дисциплины абонента, с абонентами ведется претензионно-исковая работа платежной дисциплины, заключаются соглашения о погашении задолженности и утверждаются графики ее погашения.
В отопительном периоде 2023-2024 года обстоятельств, препятствующих его прохождению, не было. В 2024 году на территорию округа зарегистрированы 2 крупные аварии, повлекшие отсутствие снижения параметров коммунального ресурса по отоплению и ГВС свыше суток. Совместными усилиями прокуратуры и администрации Берёзовского городского округа причины аварии устранены. Меры прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, виновные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. Подача коммунальных ресурсов возобновлена, жильцам произведен перерасчет на 30 тыс. рублей. В летний период 2024 года запланировано проведение ремонтных работ тепловых сетей и оборудования.
По результатам принятых в 2022-2023 годах мер прокурорского реагирования, органами местного самоуправления обустроено 106 мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Организована работа по мониторингу свалок, находится на контроле вопрос своевременности постановки свалок в реестр и их ликвидации. По результатам принятых в 2024 году мер прокурорского реагирования, территории контейнерных площадок очищены от отходов. Муниципалитетом ликвидированы две несанкционированные свалки.
Прокуратура города организованно работает с гражданами, нуждающимися в обеспечении технических средств реабилитации. В 2024 году в ходе надзорных мероприятий выявлено нарушение прав несовершеннолетних инвалидов. На защиту прав в Березовский городской суд направлено исковое заявление на предоставление 18 позиций ТСР, которая находится в настоящее время на рассмотрении в суде.
За шесть месяцев 2024 года на территории Березовского городского округа зарегистрированы и факты смерти несовершеннолетних. Это очень серьёзный вопрос, который касается всех, не только органов государственной власти, органов муниципалитета, но в первую очередь и родителей, которые должны следить за своими детьми и не отпускать их от себя ни на шаг.
За 6 месяцев 2024 года утонуло 3 ребенка, в прошлом году такого не было. Зафиксированы случаи отравления газом, синдром внезапной детской смерти. Был один случай выпадения из окон – ребенок остался жив, но были причинены очень серьезные телесные повреждения (в 2023 году один ребенок погиб).
Во избежание несчастных случаев и в целях профилактической работы в сфере детского травматизма прокуратурой города до органов системы профилактики ежеквартально доводится информация о необходимости информировать родителей и законных представителей несовершеннолетних по данным вопросам путем рассылки памяток, проведения в школе тематических встреч на родительских собраниях.
Прокуратурой города на постоянной основе проводятся надзоры и мероприятия по обеспечению безопасности на потенциально опасных для детей объектах, в том числе водных, бесхозяйных, энергосетевых, строительных, а также аттракционных. В 2023 году по иску прокуратуры города, администрацией БГО ограничен доступ к восьми опасным объектам, зданиям и многоквартирным домам, подлежащих сносу. До конца 2024 года по этим зданиям, муниципалитетом организована работа по сносу. В истекшем периоде 2024 года по результатам проверочных мероприятий обеспечения безопасности детей при эксплуатации развлекательных объектов нарушений не установлено.
Немаловажно роль играет в нашем надзоре это противодействие коррупции. За 6 месяцев 2024 года в прокуратуре города Березовского в сфере противодействия коррупции выявлено 9 нарушений закона. Внесены представления об устранении нарушений закона, к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц, принесен протест, возбуждено дело об административном правонарушении. Три из внесенных представлений связаны с предоставлением неполных, недостоверных сведений о доходах, расходах, имуществе, обязательстве имущественного характера должностными лицами.
Одно представление в сфере не урегулирования конфликта интересов. В ходе рассмотрения уголовного дела в Березовском городском суде прокуратурой города установлено, что должностные лица коммерческой организации, действуя в ее интересах, организовали оказание услуг должностному лицу органа строительного надзора. По данному факту прокуратурой города в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.28 Кодекса об административных правонарушениях. Незаконное предложение, обещание в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица действий, по результатам рассмотрения которого организация оштрафована на 1 млн. рублей с компенсацией суммы в размере 110 тыс. рублей. Постановление суда не вступило в законную силу. Видимо, будет обжаловано в вышестоящий суд.
Прокуратурой также направляются в защиту прав государства, общества и неопределённого круга лиц граждан иски. В первой половине 2024 года таких исков направлено 29 на сумму 1 млн 294 тыс. рублей. Исковые заявления направлялись в сфере установления трудовых отношений и взыскания заработной платы, об обеспечении техническими средствами реабилитации, компенсации морального вреда в связи с оказанием некачественной медицинской помощи, об определении разумного срока расселения многоквартирного дома в связи с аварийностью, реконструкция МКД, о приведении их в соответствие, о признании приобретшим право пользования по договору соцнайма, о предоставлении жилого помещения, об устранении нарушений при подготовке к осенне-зимнему периоду, выполнении мероприятий для получения паспорта готовности к отопительному периоду, о лишении родительских прав, о прекращении права управления транспортным средством, о запрете деятельности по предоставлению займов, о взыскании неосновательного обогащения, о признании сделки недействительной.
В сфере экологии поступило 14 обращений по вопросам несвоевременной уборки контейнерных площадок и вывоза ТКО, внесены представления. 9 обращений было решено мерами прокурорского реагирования по предотвращению нарушений закона.
Были коллективные обращения граждан по вопросу уборки контейнерных площадок. Внесены представления, предостережения, приняты меры прокурорского реагирования и меры по устранению нарушений закона. Было коллективное обращение жителей микрорайона Шиловка и поселка Ключевск по вопросу ненадлежащего оказания услуг по теплоснабжению и ГВС. Приняты меры, также прокурорское реагирование, представления внесены, виновные лица привлечены к административной ответственность.
От участников специальной военной операции в 2024 году было 9 обращений, 7 из которых были перенаправлены в военную прокуратуру по поднадзорности, 2 рассмотрено и удовлетворено. По вопросу неполучения ответа от военного комиссариата города Березовского принесено одно представление, другое – по вопросу неполучения единовременной выплаты. Направлен иск в суд, находится в настоящее время на рассмотрении.