Семье из Берёзовского, которая потеряла доход и вынуждена жить на одно пособие по безработице, отказали в выплате социального пособия на детей от 3 до 7 лет. Несмотря на то, что сейчас общий доход на семью из четырёх человек составляет менее двух прожиточных минимумов, основанием для отказа стали большие доходы семьи в прошлом.
В апреле этого года муж березовчанки Анны Гуцеловской потерял работу и встал на учёт в центре занятости. Его пособие по безработице на сегодня – это единственный доход их семьи, состоящей из двух взрослых и двоих детей, одному из которых пять лет, а второму лишь пять месяцев. С учётом доплат на детей выплата от центра занятости составляет без малого 20 тысяч рублей в месяц.
– На эту сумму нам прожить невозможно. У нас только по кредитам ежемесячный платёж 23 тысячи, плюс коммунальные платежи, плюс питание и так далее, – объясняет Анна.
В связи с трудной экономической ситуацией, вызванной распространением коронавирусной инфекции, президент страны Владимир Путин вводил различные меры финансовой поддержки для семей с детьми. Выплаты на детей, осуществляющиеся из федерального бюджета, Гуцеловским удалось получить своевременно и без проблем, что помогало какое-то время держаться на плаву.
Анна была уверена, что на её старшего ребенка также положено региональное социальное пособие, которое адресовано семьям с низкими доходами.
– Потому что президент четко сказал: какая разница, какие были доходы у человека в прошлом году, нужно смотреть на реальную картину, какая у человека сейчас жизнь, как она складывается. Из-за коронавируса у многих же доходы просели, – цитирует слова президента Анна Гуцеловская.
На деле выяснилось, что прошлые доходы родителей действительно не учитываются, но только в том случае, если с апреля 2020 года и позднее они были официально признаны безработными.
Анна Гуцеловская находится в отпуске по уходу за ребенком, и поэтому официально считается трудоустроенной. Когда в соцзащите стали обрабатывать заявку Анны Александровны, то доходы мужа не учитывались, а её доход за 2019 посчитали и выяснили, что он покрывает прожиточный минимум на всех членов семьи. Точнее, покрывал полгода назад. На вопрос о том, насколько справедливы такие расчёты, специалисты социальной политики порекомендовали Анне «рассуждать дома на кухне», а они руководствуются законами.
– Наше государство и законодательные органы, получается, будут это пособие выплачивать тем, кто в прошлом году не работал, кто пьянствовал, наркоманил. Им эта выплата полагается, – возмущается Анна. – А мне, так как я работала, зарабатывала деньги, платила налоги, мне она не полагается, несмотря на то, что у нас сейчас тяжелая ситуация.
До декрета Анна работала в крупной федеральной аптечной сети, главный офис которой находится в Самаре. С выплатой больничного по беременности и родам проблем не возникло – работодатель всё сделал в срок. Но с оформлением отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет не задалось с самого начала. Так, по словам Анны, сначала её документы потерял отдел кадров, потом их потеряла бухгалтерия, затем уволился бухгалтер, который готовил документы для Фонда социального страхования. Когда документы, наконец, попали в ФСС, выяснилось, что бухгалтерия забыла приложить ещё один документ. Всё это длится несколько месяцев, выплаты по уходу за ребенком должны были начаться в апреле, но по сей день проблема не решена, и березовчанка до сих пор не получила и копейки.
Неконфликтная и избегающая всяческих разборок Анна была настолько обескуражена и возмущена ситуацией, в которой оказалась, что сразу написала жалобу в администрацию президента.
Правда, до самого президента она так и не дошла – сначала письмо спустили в аппарат губернатора Свердловской области, а оттуда – в министерство социальной политики области, которое ещё не ответило. Кроме того, Анна готовит обращение в прокуратуру Самарской области, чтобы та разобралась, не нарушает ли таким образом ее работодатель трудовое законодательство.
В трудные времена семье помогают выживать родственники и редкие подработки главы семейства.
Каждый четвёртый получает отказ
Ирина Викторовна Леонова, заместитель начальника отдела обеспечения мер социальной поддержки Управления социальной политики № 24:
– Когда человек садится заполнять это заявление на портале Госуслуг, если он не поленится и очень внимательно ознакомится с инструкцией по заполнению заявления, то он снимет для себя 99 процентов возникающих вопросов. Там есть даже калькулятор, который предлагает просчитать доходы и понять, есть смысл вообще обращаться или нет. Право на это пособие имеют те граждане, у кого доход ниже прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года для трудоспособного населения. В соответствии с законом мы обязаны посмотреть доходы за 12 месяцев, предшествующих 6 месяцев перед месяцем обращения. Если заявление подается сейчас, в июле 2020 года, декларируемый период – с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года. Девушка, которая обращалась в июне этого года – декларируемый период был с первого декабря 2018 года по 30 ноября 2019 года. Мы запрашиваем сами абсолютно все доходы, которые есть – в налоговой, в пенсионном фонде и так далее, всё, что найдём. Это становится на автомате у нас в базу, делится на количество членов семьи, а это заявитель, супруг заявителя и несовершеннолетние дети. И по итогам вот этих всех доходов доход должен быть ниже, чем вот этот прожиточный минимум трудоспособного населения за второй квартал предыдущего года.
В общей сложности по Управлению социальной политики № 24 (куда входит Кировский район города Екатеринбурга и Берёзовский) на данный момент более 5000 заявлений было подано на этот вид пособия. Примерно в 25 процентах случаев мы выносим решения об отказе именно из-за того, что доход выше прожиточного минимума. То есть люди накидали заявления, не думая, что мы будем так очень сильно проверять и искать все доходы. Эта семья также может рассчитывать на другие виды социальной поддержки: оформить ежемесячное пособие на ребенка – 605 рублей в месяц на одного ребенка, а также социальное пособие для малоимущих – на три месяца по 400 рублей на члена семьи.