За помощью инспекторы пришли в прокуратуру

Сказать, что у берёзовских участковых ненормированный график, значит промолчать: их трудовые будни изорваны постами в больнице, измотаны дежурствами в группе немедленного реагирования, разбавлены сменами за приболевших коллег... В суматохе рабочей недели времени на решение проблем жителей участка остается катастрофически мало. Риторический вопрос: «Кто в этом виноват?» – инспекторы задали прокуратуре. 

В списке прямых обязанностей участкового около ста пунктов: от приема заявлений, разгона всевозможных притонов – до выявления аварийных домов и организации помощи бедным и беспомощным. Зона ответственности – участок, на нем до 3500 жителей. Между строк в заявлении, поданном в прокуратуру в начале сентября, берёзовские «домашние» милиционеры констатируют, что справляться с задачей – быть первым и самым доступным представителем власти, к которому каждый может обратиться с самой невероятной просьбой, им все труднее и труднее. 

– Текст тезисный, – рассуждает Юрий Еланцев, замруководителя местного отдела Следственного комитета при прокуратуре. – Его общий смысл – участковые считают, что на протяжении длительного времени начальство мешает им работать. Мешает – это значит отвлекает. Вместо работы на вверенной территории – «пост в травмпункте ЦГБ, 24-часовые дежурства в группе немедленного реагирования», пишут участковые. Подписи под заявлением поставили 14 милиционеров, всего в округе 27 участков, из которых семь – вакантны. – У кого один раз в месяц выходит, у кого по два, по три, по четыре, – дежурства в приемном покое пересчитывает Александр Кузиков, участковый уполномоченный милиции.

График смены поста висит на стене опорного пункта милиции в Новоберёзовском поселке. Крестиками отмечены дни: без выходных, с пяти вечера до полуночи. После дежурства инспектору полагается отдых – до обеда следующего дня. Фактически семь часов в травмпункте размениваются на четыре часа вне участка. Раньше на криминальные травмы в больницу выезжала дежурная группа. Расстояние от больницы до ОВД всего два километра – это полчаса пешком, или две минуты на машине. Как утверждают в своем заявлении участковые, пост в больнице никаким приказом не регламентирован, между тем исполнения графика требует руководство.

Сутки в группе немедленного реагирования (ГНР) замещают два рабочих дня на участке – день работы на выезде, день – выходной. Дежурство в ГНР также вызывает массу вопросов у инспекторов, как по длительности, так и по оплате. Как утверждают участковые, в составе ГНР они работают по факту 24 часа, по табелю – всего 14. Куда пропадают 10 часов, им в милиции не разъясняют. Зарплатный вопрос в заявлении ставится вторым краеугольным камнем. Милиционеры говорят, что в табелях попросту отсутствует цифра «9». Между тем, официальные часы приема граждан в опорных пунктах по вторникам, четвергам и субботам заканчиваются в семь вечера, рабочий день начинается с девяти утра, минус один час на обед получается девять часов фактической работы. Также недомолвки возникают из-за дополнительной нагрузки на вакантных участках, там, где отдельный участковый не поставлен из-за неукомплектованности состава, – она не оплачивается вообще. Подмена заболевшего или ушедшего в отпуск коллеги стоит всего одну десятую часть оклада.

 – Сейчас идут доследственные уголовные проверки, – рассказывает Ю. Еланцев. – Смотрим, есть ли в действиях должностных лиц ОВД состав преступлений, предусмотренных статьями «Превышение должностных полномочий» и «Служебный подлог». По закону прокуратура обязана дать ответ участковым в течение 30 дней, заявление они подали 2 сентября. Руководство ОВД осторожно комментирует сложившуюся ситуацию, дожидается окончания прокурорской проверки.

В милиции поясняют, что в приемном покое участковый занимается своими непосредственными офицерскими обязанностями, он не охраняет врачей, а фиксирует криминальные травмы. Это входит в круг его обязанностей. Группа немедленного реагирования формируется из лучших офицеров всего отдела. Участковые являются одним из наиболее подготовленных отрядов. В составе группы участковый – руководитель. Вопрос о зарплатах начальники обходят стороной, говорят, что по Трудовому кодексу и Конституции нельзя работать 24 часа. За замещение участкового на участке во время болезни законом предусмотрена надбавка от нуля до 50% от оклада. Чтобы получить на руки максимальную половину суммы, необходимо уделять дополнительному участку минимум четыре часа после работы на своей территории и вести документацию. Этих требований в полном объеме никто из берёзовских участковых не выполняет. Деньги за обслуживание вакантного участка участковому действительно не положены. – Да, мы видим, что где-то участковые ущемлены, но таков федеральный закон, мы ничего не можем сделать, – разводит руками один из начальников ОВД, пожелавший остаться неизвестным.{jcomments on}